城市化进程中我国失地农民社会保障探析

摘 要
失地农民是一个国家在城市化的过程中必然出现的一种正常的社会现象，是在国家经济建设和社会发展的过程中，由于城市化和工业化的用地而失去土地的农民。在当前的城市化进程中由于对失地农民的补偿标准过低、就业安置不到位、土地征用制度不完善和社会保障制度的缺陷等，造成失地农民生活水平下降、就业无着落等问题日益突出，引发的群体事件呈上升趋势。文章在阐述了当前失地农民社会保障问题的现状和客观分析了问题产生的原因的基础上，提出了实施公平的土地补偿标准、改革征地制度、妥善安置失地农民、构建失地农民社会保障制度和发展农民维权组织等解决失地农民社会保障问题的思路。

关键词：城市化，失地农民，社会保障，就业培训
目 录

1 前言 1
2 我国失地农民社会保障的现状 1
2.1 失地农民就业难 2
2.2 失地农民生活难 2
2.3 失地农民养老难 2
3 失地农民社会保障问题的原因分析 3
3.1 征地补偿的标准偏低 3
3.2 土地征用制度不完善，征地行为不规范 4
3.3 安置方法单一，就业培训跟不上 4
3.4 农民自身的原因 5
3.4.1 自身素质低 5
3.4.2 就业观念落后 5
3.4.3 支配补偿费不科学 5
4 解决失地农民社会保障问题的主要对策 5
4.1 改革土地征用制度 5
4.2 完善失地农民安置制度 6
4.2.1 留地安置 6
4.2.2 再就业培训 6
4.3 分层次、分重点建立失地农民社会保障体系 7
4.3.1 建立失地农民最低生活保障制度 7
4.3.2 建立失地农民基本医疗保险制度 7
4.3.3 建立失地农民基本养老保险制度 7
4.4 发展农民维权组织 8
4.5建立失地农民法律援助机制 8
5 结束语 8
参考文献 9
致谢辞 9